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深莞惠统筹共建养老规划推进异地养老
关键字: 异地养老  
发布时间:2011-08-11

转载自 北方老年网

搭建社会组织交流合作平台
    三市行业协会可互设分支机构
    三市民政部门将着力于“一平台、五机制”的建设。“一平台”即搭建社会组织交流合作平台;“五机制”即社会工作创新机制、社会福利共享机制、救灾联动机制、社会事务便民机制、民政业务培训机制。
    三市将探索建立行业协会、商会会员互认机制,通过备案等方式,允许行业协会、商会互设分支机构、异地商会,三市行业协会、商会在自愿原则下,可以跨市互认会员;探索社会组织跨市开展活动,逐步放开区域限制,允许行业关联度高、行业发展需要的行业协会、商会开展跨市活动,允许三市社会组织跨市承接政府转移的职能,以及通过政府采购等方式提供公共服务;建立三市产业合作交流平台和信息发布中心,进行人才、市场、服务、采购等资源的交换与交流,推进三市产业发展;开展三市的社工人才、社工机构、社工服务方式等交流,共同打造在全国具有影响力的社工品牌。此次合作将使三市的社会组织在经济社会发展中发挥更大作用。
    三市将建重大灾害协调救灾机制
    在便民利民等民生举措上,按照《备忘录》,三市将积极探索推进异地养老,通过盘活三市福利资源,统一发布三市养老服务信息,联合向社会推介三市养老机构,满足日益增长的养老服务需求,并通过三市适度错位发展,形成层次不同、内容有别、形式多样的互联、互补、互动养老公共服务体系;探讨区域内孤残儿童和流浪人员的安置机制及开展跨市委托服务的新方式;加强救灾应急联动,互相通报三市灾害监测预报和应急救援信息,协调三市特别是接壤地区的救灾行动,建立重大灾害协调救灾机制,在救灾物资和应急庇护场所等方面互相支持,提升三市防灾、救灾、减灾工作水平;探讨三市市民遗体就近接运、火化,方便市民办丧事。此外,在政策许可的前提下,三市民政部门将积极探索民政业务的异地办理,拓展、延伸区域内公共服务,共同为三市居民提供最大方便。
    据介绍,为加强各合作事项的落实推进,三市将设立领导和协调机制,由三市民政局局长轮流担任召集人,每次任期半年,任期内负责三市民政工作的协调,主持召开一次以上联席会议,通报三市民政工作发展情况,研究协调解决重大问题
    积极探索三市养老错位发展
随着人口老龄化、家庭小型化以及消费结构多元化趋势的发展,老年人特别是高龄老年人对社会福利和服务的需求不断增加,对此,仅仅依靠家庭已远远不能适应。《备忘录》的内容之一是统筹三市养老规划,探索推进异地养老。
    深圳 老年人具有移民城市特征
    截至2008年底,深圳市60周岁以上的户籍老人达13.3万人,现常住老人近40万人。与其它城市不同的是,深圳户籍人口数量约占常住人口的四分之一,老年人口也具有移民城市的特征,特别是近年来常住深圳的非户籍老人增加迅猛。
    据介绍,目前该市有养老机构30家,其中25家公办福利机构,5家民办福利机构。全市养老床位3597张,按近40万常住老人计算,每千名老人床位数8.99张,床位严重不足。
    东莞 全省首个敬老院建设达标市
    据了解,目前东莞市户籍人口中,60周岁及以上人口有23万人。近几年来,该市分批对全市镇(街道)的敬老院进行扩建或修缮,目前有31家镇(街道)敬老院达到省级敬老院标准,成为全省第一个敬老院建设达标市。全市还兴办民办养老福利机构4家,共设置床位1000余张,代养社会老人800多人。同时还有 12个社区开展了居家养老服务,惠及约400位老人。
    惠州 设置养老机构成本较低
    近年来,我市社会福利工作不断推进,主要体现在:一是目前全市有7家公办综合福利院,共有福利床位546张(其中儿童床位225张),供养“三无”孤老 161人。二是全市现有民办福利机构7家,共有养老床位316张,已入住197名自费养老的老人,基本满足自费养老的需求。三是在惠城区桥东、桥西两个街道开展居家养老工作,已有28名老人接受居家养老服务。
    然而,我市养老服务机构仍然存在规模小、床位少等问题。我市老龄人口达33.8万多人,其中城镇老龄人口10.9万多人,现有的养老机构远远不能满足需求。
    相对深圳、东莞两市,我市在养老服务方面的优势有:土地资源较丰富,设置养老服务机构的土地成本较低;风景优美,适宜养老;消费水平相对较低,劳动力成本较低,养老费用也相应较低。
    共识有助共享养老机构资源
    深圳市民政局负责人说,三市探索适度错位发展,可使养老资源的配置更加适合市场经济发展的客观要求,有利于缩小和消除地区间养老事业发展的不平衡。
    东莞市民政局负责人认为,统筹三市养老规划和推进异地养老,为更好解决老年人的养老问题开辟了新途径。
    惠州市民政局负责人认为,统筹三市养老规划和推进异地养老,有利于实现养老机构资源共享,提高使用效率,将节省和节约各地财政支出。

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